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北京市医疗卫生设备专项规划(2020年-35年)

发布时间:2021-09-15 09:02:51来源:火狐下载 作者:火狐体育苹果app


  五、以“新基建”为抓手,加速科技立异运用,推动“才智医疗”和“互联网+”健康医疗

  根据2017年党中心、国务院批复赞同的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,我委会同市规划天然资源委发动编制了北京市医疗卫生设备专项规划。根据市委十二届第十五次全会精力和《关于加强首都公共卫生应急办理系统建造的若干定见》,及市委城工委主任专题会议纪要要求,咱们对专项规划进行了优化完善,构成了规划文本。

  规划要点是细化执行上位规划要求,提出各级各类医疗卫生设备空间布局,引导医疗卫生设备近期规划施行,做好与各区分区规划的联接。

  (三)《首都功用中心区操控性具体规划(街区层面)(2018年-2035年)》

  (四)《北京城市副中心操控性具体规划(街区层面)(2016年-2035年)》

  (七)《中共北京市委 北京市公民政府关于加强首都公共卫生应急办理系统建造的若干定见》

  (八)《加强首都公共卫生应急办理系统建造三年行动方案(2020-2022年)》

  深化遵循习新时代中国特色社会主义思维和习总书记对北京重要讲话精力,把保证公民健康放在优先展开的战略方位,安身京津冀协同展开战略,安身首都“四个中心”功用定位、安身中心城区医疗卫生资源疏解、安身深化供应侧变革、安身建造世界一流调和宜居之都,执行城市总体规划,有序推动医疗卫生功用疏解搬运,促进医疗卫生资源均衡布局,持续推动我市卫生健康作业高质量展开。

  (一)坚持以公民为中心的展开理念。以问题为导向,活跃回应公民大众卫生健康需求,促进健康共建同享。

  (二)坚持公正可及。以底层和资源单薄区域为要点,分级分类分区统筹规划医疗卫生资源装备,进步医疗卫生服务水平缓质量。

  (三)坚持多规合一。完结设备规划与作业展开规划相联接,规划施行的各类方针机制相匹配,职业技能规范与规划建造规范相统合。

  (四)坚持平战结合。发挥医疗卫生系统在防疫中的关键效果,分级管控,分类辅导,分区施策。

  本次规划目标为医疗服务设备和公共卫生设备,首要包含医院、社区卫生服务中心(站)、门诊部(所)、妇幼保健院、急救中心、血站、疾病防备操控中心、卫生健康监督所等。

  规划规划为北京市行政辖区,总面积16410平方公里。规划期限为2020年至2035年。

  (一)总体目标。根据首都城市功用定位、城市总体规划和人口布局,以疏解为要点,分类分级分区统筹规划和合理装备医疗卫生资源,优化医疗卫生设备建造规范和空间布局,改善进步医疗卫生设备根底条件,加强环京区域协作,助力首都都市圈建造,带动增强周边区域医疗服务才能,促进区域之间、城乡之间医疗卫生资源和服务均衡展开,构建功用健全、布局均衡、服务完善、中西医偏重、医防交融、优质高效,与首都功用定位相匹配的医疗卫生设备服务系统,为公民供应全方位、全周期健康服务。

  (二)资源装备目标。探究树立立异型床位资源装备目标系统。考虑经济社会展开和公民日子水平进步级要素,规划应具有必定前瞻性。

  (一)经济社会展开概略。北京作为我国首都,是全国的政治中心、文化中心、世界交往中心和科技立异中心,是京津冀城市群和环渤海区域的中心城市,面积1.64万平方公里,辖16区和经济技能开发区。2020年全市常住人口2189.3万人,区域生产总值36102.6亿元。全年一般公共预算财务收入5483.9亿元,全市居民人均可支配收入69434元。

  (二)医疗卫生资源状况。“十三五”以来,首都卫生资源总量持续添加,但距国内和世界大城市仍有距离,与公民大众的期盼和首善规范比较还有缺乏。2020年全市共有医疗卫生安排11211家,实有床位12.7万张,别离较2016年添加5.4%、8.7%。依照安排类别区分,医院733家(公立227家、民营506家),底层医疗卫生安排10183家,专业公共卫生安排111家,其他安排184家。每千常住人口编制和实有床位数别离为6.27张和5.81张,低于全国6.3张的均匀水平,也低于上海6.4张、重庆7.4张等国内大城市每千人床位数量,与东京(9.6张)、巴黎(12张)等世界城市距离显着。但中心区每千人实有床位数较高,为13.9张,显着高于外围区域,资源散布不均衡问题依然凸显。

  全市共有三级医院104家(不含驻京部队医院),其间国家卫生健康委属管医院17家、市属医院22家、区属28家、其他部分企业及社会办医37家。全市卫生人员数37.6万人,较2016年添加13.6%。其间执业(助理)医生11.9万人,注册护理13.5万人,每千常住人口执业(助理)医生5.41人、注册护理6.15人。

  (三)卫生资源运用状况。受疫情影响,2020年全市医疗安排总医治人次1.93亿人次、出院人数288.7万人次,别离较2016年削减21.6%、21.9%。全市三级医院总医治人次8376.6万人次、出院人数228万人次,别离占全市的43.5%和79%,实有床位运用率为65.13%(2019年实有床位运用率为93.63%)。全市医疗安排日均担负医治7人次和住院0.7床日,其间民营医院医生日均担负医治4.6人次和住院0.8床日,低于公立医院水平(6.8人次、1.1床日)。

  (四)居民健康状况。2020年全市户籍居民均匀希望寿数82.43岁,较2016年进步0.4岁;户籍居民婴儿死亡率1.98‰,5岁以下儿童死亡率2.66‰,孕产妇死亡率4.98/10万,别离较2016年下降10.4%、0.4%、54.0%;年陈述甲乙类流行症发病率80.8/10万、死亡率0.65/10万。

  (五)医疗卫生资源疏解提质项目展开状况。“十三五”时期,依照市委市政府的布置,已先后完结天坛医院全体迁建、同仁医院亦庄院区扩建、东直门医院东区扩建、北京大学第六医院北院区等央属、市属疏解项目;根本建成北大公民医院通州院区,完结北大医院城南院区、向阳医院东院、友谊医院顺义院区等项目主体结构封顶;正在加速施行口腔医院全体迁建、友谊医院通州院区二期、积水潭医院回龙观院区扩建、清华长庚医院二期、市疾控中心迁建等项目。一起,支撑部分区属医院提质改建,正在加速推动丰台医院提质改建、怀柔医院二期扩建、顺义区妇幼保健院改扩建等工程,满意辖区居民根本医疗服务保证;支撑社会办医别离在向阳、“三城一区”等要点区域建造安贞东方医院、昌平中关村生命科学园研讨型世界医院。此外,经过区办市管等形式进步生态修养区医疗卫生服务才能水平。

  (一)公民大众日益添加的个性化医疗服务需求没有得到充沛满意。跟着经济社会展开水平的进步,公民大众多层次、多样化健康需求持续快速添加,健康服务、健康产品等总需求急剧添加,对健康工业规划、健康办理形式的要求也相应进步,服务需求未得到充沛满意,个性化、世界化医疗服务供应才能亟待进步。

  (二)优质医疗卫生资源首要会集在中心城区,区域散布不均衡。全市三甲医院中超越80%布局在中心城区。大兴、顺义等平原多点区域和密云等生态修养区优质医疗卫生资源相对缺乏。

  (三)底层卫生服务系统相对单薄,分级医治准则没有执行到位。分级医治在国家层面刚刚起步,没有充沛闪现效果。一方面,大医院优质资源集合促进了学科高度分解展开,医疗水平不断进步,对患者及高水平医学人才“虹吸”效果凸显。部分三甲医院长时间处于超负荷运转状况。另一方面,底层医疗卫生安排根底设备相对单薄、人才部队和技能才能水平良莠不齐,对居民就医招引力有待进步,尚不能彻底满意防备、医疗、恢复等卫生保健需求。此外,全国医疗卫生展开水平缓资源散布的不均衡,导致外地患者来京就医仍为常态。

  (四)学科结构不合理。专科医疗卫生资源装备水平缓空间布局有待优化。儿科、肿瘤、精力、恢复护理等资源装备相对缺乏。

  (五)科研立异才能和人才部队建造有待加强。临床研讨床位和投入不行,研讨转化系统和运转办理机制不健全,尚无建成运转的研讨型医院,临床科研和科研效果转化才能亟待加强。一起高房价和高日子本钱弱化了本市对高端人才的招引力,而上海、浙江、江苏、广东、四川等省市对人才的强有力抢夺对北京市招引和安稳高端人才、坚持全国领先地位也构成了巨大的压力。

  (六)举行主体单一,社会办医服务才能缺乏。优质医疗资源首要会集在公立医院,社会资本举行的医疗安排尽管数量占比不低,但在规划和服务才能上均有待进步。世界医疗服务系统展开尚不健全,与首都世界交往中心功用定位不彻底匹配,个性化、世界化医疗服务供应才能亟待进步。

  (七)“才智医疗”等新技能运用缺乏,“互联网+”健康医疗亟待扩容提质。“才智医疗”“互联网+”健康医疗等在应对新冠肺炎疫情、满意公民大众就医需求等方面仍有巨大展开空间,需进一步立异服务形式,加速“才智医疗”推广运用,促进“互联网+”医疗健康高质量展开。

  (八)公共卫生应急办理才能有待进步。疾控、院前急救、血液保证、妇幼保健等服务系统亟需完善。妇幼健康服务安排、疾控中心等公共卫生单位根底设备条件相对单薄,事务用房面积与国家规范比较仍有距离。归纳医院平战结合转化才能有待加强,流行症专科医院在疑问病救治和科研中心技能攻关方面才能缺乏,不利于流行症学科高水平展开;院前紧迫医学救援规范和作业流程有待进一步规范,中心血站规范化建造等作业需进一步推动。

  (九)公立医院空间布局和环境亟待改善。本市公立医院根本建造于上世纪五十时代到八十时代,首要会集在中心城区。因为建造时代较早,医疗卫生设备现状与当时医疗技能展开水平缓医疗服务需求不相匹配,普遍存在修建面积缺乏、空间布局和医疗流程不合理等问题,优质医疗学科展开空间遭到很大约束。

  (十)医院安全捍卫才能和水平有待进步。部分医院在安保根底设备建造和投入方面有待加强,危险化学品办理、电力设备、消防安全设备等方面存在不安全要素。一起,医疗纠纷、医患对立导致医院安全面对许多不安稳要素,影响正常医治次序,要挟医务人员人身安全。

  1.首都中心区。坚决不能成为“治病中心”,应坚持不懈疏解非首都功用,为中心政务国务活动供应安静优秀的政务环境。中心区医疗卫生资源首要满意区域内居民健康需求和中心党政军机关运转和政务活动需求。

  2.城市副中心。也不能成为“治病中心”,要点在健全系统、弥补功用和资源短板,为副中心及北三县等区域供应高质量归纳医疗服务保证。

  3.承当世界科创中心、世界交往中心功用的区。包含昌平、海淀(五环外区域)、大兴、经济技能开发区等要点布局生物医药工业的区,以及向阳、怀柔等要点接受世界交往、世界会议活动的区,应推动超出中心区本身服务需求的央属及市属优质医疗卫生资源向上述区域搬运,除了满意辖区内服务需求外,要点接受为全国和区域的疑问重症患者供应医疗服务的功用,大力展开医学科研,促进临床科研效果转化,为医药健康企业供应临床试验服务等。

  4.密云等生态修养区。首要以满意当地居民健康需求为主,填平补齐资源缺口,进步医疗卫生服务才能水平。一起,依托生态和本钱优势,适度接受与展开健康养老、恢复护理、安靖疗护等部分服务功用。

  1.协同推动央属医院疏解。依照中心确认的疏解项目清单,协同推动部分央属在京三级医院向京外,要点向雄安新区、北三县区域疏解。

  2.增减挂钩,促进区域医疗卫生资源均衡布局。依照增减挂钩的准则,有序推动市属医疗卫生安排和部分央属医疗安排由中心城区向城市南部、西部、“回天”区域等市域内资源单薄区域疏解,促进优质资源均衡合理布局。严控疏解项目床位和修建规划。完结口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建、清华长庚医院二期、友谊医院顺义院区、向阳医院东院等严重疏解项目,紧缩现址床位规划。

  3.结合各区分区规划和人口散布,推动部分区属医院提质改建。在首都功用中心区,推动东城区第一公民医院异地迁建项目;在中心城区,推动海淀区苏家坨中心医院、石景山区五里坨精力卫生专科医院新建工程;在城市南部区域,推动丰台医院提质改建、丰台中西医结合医院二期、大兴区公民医院迁建、房山区中医医院新院区等项目;在平原新城,推动顺义区妇幼保健院改扩建工程、昌平区中医医院迁建等工程;在生态修养区推动怀柔医院二期扩建、怀柔区妇幼保健院迁建、平谷区妇幼保健院迁建、密云区中医院迁建、门头沟区龙泉医院迁建等工程,填平补齐资源缺口。

  4.活跃引导和鼓舞社会力气举行医疗安排。依照每千常住人口1.5张床位为社会办医疗卫生安排预留规划空间。除中心区外,其他区域可结合CBD、使馆区、丽泽商务区等要点功用区以及大兴世界机场临空经济区、“三城一区”等区域,归纳运用医疗卫生用地或其他可兼容用地,活跃展开社会办医疗安排。

  严控中心城区新增医疗资源规划,推动向外疏解,进一步调整优化新老院区功用定位,紧缩床位数量,更好服务中心城区。东城区、西城区制止新设医院、门诊部和诊所(法人和其他安排设置的仅供应对内服务的门诊部、诊所以及国医大师、首都国医名师举行的中医诊所在外);不再同意添加医疗安排编制床位总量和建造规划(现有修建存在安全危险需求旧址翻建且不添加编制床位总量和地上修建面积的在外)。向阳、海淀、丰台、石景山区五环路以内,制止新设三级医院(面向世界交往中心服务的中外合资医院在外);不再同意添加三级医院的编制床位总量。

  (一)加速建造分级医治系统。进步社区和村级卫生安排服务才能,加强严密型医联体、专科医联体建造,推动健康联合体试点作业,优化纵向医疗联合体,完善专科横向联合体,加强防备、医治、护理、恢复有机联接,进步长途医疗服务才能,强化大医院对底层医疗安排的带动进步,加速构成科学合理的分级医治就医次序,完结底层首诊、合理分流患者。

  (二)加强底层公共卫生系统规划建造。每个大街(城镇)设1所社区卫生服务中心,人口超越10万的大街(城镇),每添加5-10万人口,增设1所社区卫生服务中心;依照每2个社区装备1个站点的准则,参阅人口、交通等要素设置社区卫生服务站;农村区域依照“一村一室(站)”准则,补齐村级卫生服务安排短板,做到“应设尽设”,底层医疗卫生安排15分钟步行可达根本全掩盖。发挥社区卫生服务中心定时巡诊和社区卫生服务站的周边辐射效果,推动城乡根本公共卫生服务均衡展开。经过安排设置、购买服务、街乡派驻等多种形式加速完结村级医疗卫生服务全掩盖。施行城镇社区卫生服务中心和村卫生室一体化办理,完结医疗卫生服务同质化。

  (三)加强底层卫生服务安排规范化建造。将预检分诊、筛查哨点、方案免疫(应急接种)、阻隔调查病房、心理健康归入社区卫生服务安排规范化建造范畴。推动新建居住小区配套社区卫生服务安排等公共服务设备建造移送。完善社区卫生服务安排建造规范。各区政府担任社区卫生服务安排事务用房及根底设备、人才部队建造等作业,要点进步农村区域,特别是城乡结合部的医疗卫生服务才能。

  (一)进步儿科医疗卫生服务才能。别离在通州宋庄镇(处于城市东北方向,接近顺义,辐射平谷、怀柔软密云等区)和北京经济技能开发区(处于城市西南方向,接近大兴)选址建造首儿所通州院区和北京儿童医院新院区,构成首儿所掩盖我市东部、北部,儿童医院掩盖南部、西部的全体布局;发挥两家市属儿童医院龙头带动效果,在密云、延庆等资源缺少区域布置树立严密型儿科医联体,逐渐扩展掩盖规划。依托清华长庚医院二期建造妇儿中心,习惯全市儿科服务需求。

  (二)加强精力专科医院建造,进步服务才能。在城市北部的昌平、南部的大兴别离设置北京大学第六医院北院区和安靖医院新院区,施行回龙观医院教育科研恢复楼项目、石景山区五里坨精力卫生专科医院新建工程,优化精力专科资源装备。

  (三)进步肿瘤、恢复护理、医养结合服务等专科资源装备。根据本市居民疾病谱改变,适度添加肿瘤、恢复护理、医养结合服务专科资源。施行胸科医院危房改造项目,消除危房危险、削减临床医疗床位规划,强化进步结核病研讨、不典型结核病研讨、医治耐药性结核病生物医药转化途径等科研功用,未来惯例结核病诊治转由二、三级归纳医院承当。加强恢复、长时间护理、安靖疗护安排建造,支撑契合条件的区属医院转型为恢复医院,依照每千常住人口装备0.5张恢复护理床位的规范,力求补齐床位缺口。强化晚年健康服务系统建造,进步医养结合服务才能。

  (四)完善采供血服务系统,推动血站规范化建造。树立契合城市战略定位和功用要求、各区合理散布、网络掩盖到位、办理科学规范、质量保证牢靠、系统运转杰出的采供血服务系统,构成1个血液中心、3个中心血站、7个中心血库的规划布局。推动血站规范化建造,鼓舞和支撑各区树立采供血安排,促进血液供需平衡。根据本市献血点建造辅导定见要求,依照便利献血者献血的准则,归纳考虑人流量、交通、环境卫生、城市办理等实际状况,优化献血点设置布局,推动献血屋建造,保证献血点高效运转。

  (五)加强妇幼保健安排规范化建造。推动施行市区妇幼保健安排规范化建造,进步新发流行症前期辨认、预警和应急处置才能,力求完结市级、各区均设置1所规范化、规范化的妇幼保健院,为孕产妇、儿童等要点人群供应接连不间断的服务。

  (六)促进中医药传承立异展开。进步中医医院应急和救治才能,发挥中医药在严重疫情救治中的效果。在向阳东部五环周边选址建造北京中医医院新院区,旧址保存世界交往及名老中医传承功用,争创国家中医医学中心。依托国家中医疫病防治基地建造,在北京中医医院、北京中医药大学东直门医院建造中医疫病防治基地。在中医疫病基地根底上,树立临床科研一体化途径、疫病大数据同享途径,进步科研才能。建造国家级中医疫病要点研讨室和要点实验室,展开中医有用技能和药物挑选。加强中医医疗中心建造,推动施行丰台中西医结合医院二期、昌平区中医医院迁建和密云区中医院迁建等项目,建造冬奥会世界中医药体会中心,为冬奥会供应中医药服务保证。鼓舞央属、市属中医医疗安排经过医疗联合体等方法在底层树立门诊部、诊所等服务延伸点。支撑社会力气举行中医摄生保健安排。

  (一)推动研讨型医院建造。充沛发挥北京世界大都市的资源优势,在昌平未来科学城、大兴生物医药基地别离建造中关村生命科学园研讨型世界医院和首都医科大学研讨型医院。推动市属医院由“偏重临床”向“临床科研”偏重改变,着力改善科研支撑条件,完善科研办理体制。构建医药健康协同立异系统,促进效果转化,构成我市世界化的医学立异高地,推动首都医药健康工业高质量展开。

  (二)活跃参加国家医学中心建造。强化国家癌症中心(中国医学科学院肿瘤医院)、国家心血管病中心(中国医学科学院阜外医院)、国家儿童医学中心(北京儿童医院)、国家晚年医学中心(北京医院)、国家伤口医学中心(北京大学公民医院)、国家呼吸医学中心(中日友爱医院)、国家口腔医学中心(北京大学口腔医院)、国家流行症医学中心(北京地坛医院)、国家神经疾病医学中心(宣武医院、北京天坛医院)等国家医学中心建造,带动全国医疗、防备和保健服务水平进步。充沛发挥北京科研、人才、临床等资源优势,进步首都医药卫生立异水平,结合优质医疗卫生资源疏解,在已有医学中心根底上,支撑央属、市属等医疗安排争创国家医学中心,并为规划建造预留展开空间。

  五、以“新基建”为抓手,加速科技立异运用,推动“才智医疗”和“互联网+”健康医疗

  支撑医疗健康范畴相关的人工智能技能、5G、医用机器人、物联网、可穿戴设备等新技能、新设备的研制和运用。健全根据互联网、大数据技能的信息系统建造,加速推动全市医疗安排医疗健康信息互通同享,推动电子病历、印象材料同享工程和职业云建造,打造才智医院。推动本市各级各类医疗安排运用互联网等信息技能拓展医疗服务空间和内容,加强互联网医院建造,展开互联网医治、长途医疗、健康咨询、健康办理服务,树立掩盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务形式。鼓舞企业与本市医疗安排协作,建造高水平互联网医院。发挥企业技能立异优势,统筹联动全市医疗安排资源,树立完善北京市互联网医疗“1个互联网医治服务监管途径+N个互联网医疗子途径+1个互联网医院公共服务途径”展开形式。

  学习世界老练形式和国内上海等发达区域经历,以及我市疫情防控中行之有用的办法,将流行症防疫设备系统由首要依托流行症专科医院医治形式转化为,流行症专科医院要点杰出新发突发流行症应对研讨和疑问重症救治、生物医药科研研制途径等功用;二三级归纳医院供应重要服务网络,进步常见流行症处置才能,构建契合首都功用定位和世界大都市特色的新式首都流行症防疫设备系统。

  (一)充沛发挥归纳医院主力军效果。在二三级归纳医院感染科发热门诊根底上,进一步进步二三级归纳医院流行症发现、医治、处理功用,构成二三级归纳医院平战结合的防疫设备布局形式。一是加强归纳医院哨点监测才能,进步突发公共卫生事件精准研判和应对才能。二是加强归纳医院流行症专科才能建造,进步疑问重症诊治才能和多学科协作归纳医治服务才能。三是推动施行全市归纳医院感染科及发热门诊改造优化,进步归纳医院流行症防控才能。四是加强归纳医院平战结合转化才能。关于新建归纳医院,至少应有一栋独立的病房楼或一处床位规划较大的病区,在严重疫情产生时,可以敏捷转化为流行症患者收治病房,满意“三区两通道”布局要求和医患分流与洁污分流要求,快速完结负压阻隔病房和负压重症监护病房装备。关于现有归纳医院,各区结合区域规划,进行合理布局和改造进步。

  (二)优化进步专科流行症医院功用定位。专科流行症医院要点杰出新发突发流行症应对研讨和疑问重症救治、生物医药科研研制途径等功用,以此助力首都医药生物工业展开。一是平常首要承当疑问病和急危重症医治、流行症中心临床技能科研攻关、促进科研效果转化的功用。二是疫时作为收治稀有流行症以及新发突发严重流行症患者,对归纳医院医治救治的支撑和弥补。三是优化进步专科流行症医院设备装备,进步世界化服务才能。四是逐渐紧缩常见、一般流行症患者的医治服务量,完结功用转型晋级。五是推动严重防疫设备项目建造。规划建造北京佑安医院新院区,承当市公共卫生临床中心功用,添补功用空白,并为城市南部区域流行症患者以及周边新城新增人口供应根本医疗服务保证,可承当该区域居民的归纳医疗服务保证功用。施行地坛医院旧址扩建,更好发挥其作为国家流行症医学中心的功用效果,完善流行症医疗服务系统顶层规划,进步医院科研、教育及防备等才能,树立规范、研讨规划,带动全国流行症医学范畴建造与展开。

  (三)加强疾控系统建造。在通州宋庄镇选址新建市疾控中心,进步全市公共卫生应急保证才能。着眼平常防备和战时应急,推动市、区两级疾病防备操控中心规范化建造。合理规划证明市疾控中心现址统筹运用问题,进步首都中心区公共卫生保证才能。加强生物安全三级实验室才能建造,统筹央地资源规划设置高级级生物安全实验室,保证首都安全、实验室生物安全。

  (四)健全院前医疗急救服务系统。持续发挥北京急救中心和平门部功用效果,优先考虑运用医疗卫生疏解项目腾退用地建造北京急救中心通州部,保证城市副中心日常院前医疗急救和突发事件紧迫医疗救援作业需求,并对接京津冀协同展开和应急联动。依托医疗安排统筹规划设置急救中心站。

  (五)推动医疗安排发热、呼吸、肠道门诊等规范化建造。施行全市发热门诊改造进步,建造集接诊、化验、印象、调查等功用于一体的发热门诊,装备契合规范规范的查验、印象、急救、核酸检测设备。全市二级以上公立医疗安排发热、呼吸、肠道门诊设置均应契合医院感染办理相关要求,具有为发热患者及时展开流行症筛查的才能。

  (六)加强社区卫生服务中心发热哨点建造。建造189个社区卫生服务中心发热筛查哨点,完善发热筛查哨点的改造建造规范,有用进步底层医疗安排流行症监测预警才能。

  (七)进步医疗卫生归纳监督法律才能。推动卫生健康监督安排规范化建造,满意市卫生健康监督安排人均45平方米,区卫生健康监督安排人均47平方米修建规划的规范要求。加强首席卫生监督员部队建造,全面进步卫生健康法律部队专业本质和才能。

  (八)加强应急医疗救治才能储藏。挑选大型场馆作为平战结合应急转化场所备选,预留平疫转化接口。在全市规划预留市级紧迫医疗设备建造备用地,用于严重疫情迸发时的暂时医疗救治。

  (一)全力支撑雄安新区规划建造。安排宣武医院帮忙雄安新区做好新建医院学科设置、人员训练等作业;全力做好办医支撑,经过派遣院长,派驻医疗专家团队、办理团队、接纳当地人员进修训练、建造严密型医联体、长途医疗等方法快速进步新建医院才能水平,助力新建医院成为新区医院的模范。发动新一轮帮扶协作方案,持续推动宣武医院、妇产医院、中医医院、市疾控中心、市卫生健康监督所等市属医疗卫生安排对口帮扶协作,进步新区医疗卫生和公共卫生服务水平。

  (二)推动通州区和廊坊北三县一体化展开。安排中日友爱医院、安贞医院、友谊医院、向阳医院、中医医院、胸科医院、潞河医院等与北三县相关医疗安排展开支撑协作,协同推动北三县医养结合安排服务才能进步,习惯当地公民大众卫生健康需求,缓解首都医疗服务和城市运转办理压力。

  (三)科学适度装备城市副中心医疗卫生资源。构建优质多元高效的医疗卫生服务系统,为副中心及北三县周边区域供应高质量归纳医疗服务保证。建成运转安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期、首儿所隶属儿童医院通州院区,严控医院单体规划,保证副中心不能成为第二个“治病中心”。

  (四)推动京津冀要点医疗卫生项目协作。助力首都城市圈建造,加强与环京区域协作,持续推动天坛医院、同仁医院、积水潭医院、向阳医院、地坛医院等对张家口、唐山、承德、廊坊、保定等地对口安排的支撑协作,经过技能帮扶、专科联盟、长途医治、严密型医联体、协作保管等多种形式,带动进步当地医疗卫生服务水平。

  (五)进一步完善京津冀三地医疗卫生方针协同。持续推动京津冀医疗安排临床查验成果互认和医学印象查看材料同享,构成互认医疗安排和互认同享项目动态调整机制,逐渐扩展互认规划,促进服务规范化、同质化。推动异地就医结算,加强三地就医、医保报销等服务的无感染建造,进步大众就医快捷指数。

  优化世界医疗安排设备布局,加速构建与世界接轨的世界医疗服务系统。以北京市世界医疗服务试点医疗安排为抓手,在办理团队、规范规范、服务内容、人才引入、进口药品临床运用、商业保险联接等多方面探究立异,打通世界医疗服务存在的堵点、难点,带动进步全市世界医疗服务才能和水平。合理优化世界医疗服务资源装备,支撑在“三城一区”、城市副中心、向阳区、大兴世界机场等要点区域规划建造世界医院,推动树立世界医疗医联体和世界社区医院,鼓舞建造中小型高水平世界化诊所,供应高质量的世界化医疗服务。支撑公立医院合理挖潜,在国家答应的份额规划内设置和展开世界医疗部。支撑中心城区的公立医院依照疏解非首都功用的要求,在本市医疗资源相对单薄的区域和城市展开新区设置分院,在契合区域规划和工业禁限目录的状况下,恰当扩展世界部的床位规划,进步世界服务才能。

  新建、改建、扩建医疗卫生安排以及装饰工程建造,要坚持从执行人防、物防、技防办法下手,合理规划、规划、施工、运转及保护,构建满意安全防备办理要求、具有相应危险防备才能的归纳防控系统。根据相应规范规范,归纳运用约束、阻隔、保护、操控等办法,保证医疗卫生安排用气、给排水、应急电源、暖通空调以及信息等专用系统安全运转。

  (一)健全多部分和谐机制。树立健全由市政府分担副市长或副秘书长牵头,卫生健康、规划天然资源、展开变革、财务、住建等多部分一起参加的和谐机制,各部分分工协作,协同推动专项规划执行。卫生健康部分要会同规划天然资源部分做好医疗卫生设备专项规划动态监测办理;展开变革部分要将医疗卫生设备专项规划归入国民经济和社会展开总体规划安排,并做好立项批阅和固定资产出资保证;各级财务部分依照事权与开销职责区分和深化医药卫生体制变革有关规定执行相关经费保证;规划天然资源部分要根据专项规划,推动执行严重项目规划选址和建造用地;其他相关部分要各司其职做好相关作业。

  (二)加强市区联动。市级主管部分要做好统筹把总,树立作业途径,科学合理规划布局全市医疗卫生资源;区级部分要结合各区分区规划和人口散布,引优提质、补齐缺口,加强区属医院建造,完善底层卫生设备,进步区域医疗卫生服务水平。

  (三)加强军地协同。统筹考虑军地需求,做好与国防卫生发动需求等的作业联接。树立健全应急发动呼应机制,强化公共卫生应急统筹,充沛发挥国家级应急专业力气,进步军地协同应对才能。

  完善以政府为主导的多元卫生投入保证机制,促进可持续展开。鼓舞社会力气参加医疗卫生设备建造和慈悲公益捐献。加强资金运用监管,保证资金安全和高效运用。强化本钱管控,强化医疗卫生安排绩效办理理念,将绩效办理、本钱核算理念和要求贯穿于开销预算办理各环节。

  托付专业第三方安排,安排展开专项规划施行状况监测评价,仔细总结经历,整理存在问题,及时提出改善办法。加强监督查核,进步信息透明度,结合监测评价成果,依照程序展开规划动态保护作业,对规划施行状况进行及时反应和批改,保证规划确认的各项任务有用执行。

  完善规划施行过程中的大众参加机制,拓展参加途径,进步规划内容知晓率和全社会参加度。树立严重问题和严重项目规划咨询机制,充沛发挥各范畴专家和大众在规划编制和施行中的效果。鼓舞机关企作业单位、社会团体、其他社会安排及大众一起参加医疗卫生设备规划建造和办理作业,营建杰出的医疗卫生设备规划施行的作业气氛。